从生态视野审视烟草影响，环境保护协同控烟工作讨论会在京召开
吸烟有害健康已成为人们的常识性认知，但烟草对生态环境隐蔽却令人震惊的影响尚未得到有效的重视。随着世界卫生组织《烟草及其对环境的影响：概述》的发布和2022年首次将“烟草：威胁我们的环境”作为世界无烟日主题，烟草与环境之间的深刻关联，成为人们日益关注的新焦点。
为进一步做好《烟草控制框架公约》履约工作，深入推进生态文明建设，助力实施《“健康中国2030”规划纲要》目标要求，促进全国性和地方性控烟立法及相关政策的出台，2022年8月31日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）在京主办并召开了“环境保护协同控烟工作研讨会”。会议邀请了国家卫生健康委员会和生态环境部相关领导，中国疾病预防控制中心、中国环境科学研究院、中国控烟协会、北京市控烟协会等机构专家，和北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中国政法大学、中南财经政法大学等研究学者，共同就烟草对环境的影响，以及我国控烟立法、司法制度完善等议题展开探讨。与会专家也对尽快出台一部具有统领性的国家控烟立法发出呼吁。
中国绿发会副理事长兼秘书长周晋峰表示，从环境角度来推进控烟工作，从烟草产业全链条去关注其对生态环境的影响，是做好绿水青山保护的重要内容。最近几年中国的控烟工作取得了巨大的成绩，我们身边吸烟的人数开始有所减少。中国同时也是一个发展中的人口大国，随着经济的迅猛发展，人民经济生活条件的改善，还有烟草本身所具有成瘾性，因此中国的控烟工作仍然任重道远并面临诸多挑战，但同时中国的控烟工作对全球来说也具有重要意义。
中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也一直为加强控烟履约而努力。据统计，全国烟民数量超过3亿，7.4亿人受二手烟危害，每年因吸烟导致疾病的死亡人数超过100万。但烟草产业对环境的损害，远远不仅限于卷烟烟雾释放到空气中所带来的影响。烟草种植、烟草制品的生产及到零售商的转运，都会带来负面的环境后果，特别是在土壤损耗、森林砍伐、固体废物丢弃及二氧化碳排放等方面影响显著。
针对烟草带来的环境问题，中国绿发会先后提起两起控烟领域的环境公益诉讼：2018年，中国绿发会对河北燕郊的某儿童主题商场提起环境公益诉讼，将其毗邻母婴室设置吸烟室进而导致大量烟雾溢出污染空气环境，并侵害未成年人和孕妇环境健康权益的行为诉诸法律，一审胜诉；2020年，针对普通客运列车吸烟区/处烟雾缭绕、空气质量极差，且无人管理等情况，中国绿发会工作人员和志愿者在进行现场调查和检测后，对中国铁路总公司等提起环境公益诉讼，经调解，铁路部门及时对上述情况进行了整改。这两起案件均引起了社会广泛关注并起到了良好效果。中国绿发会还进一步对《铁路法》修订草案提出了修订意见，建议其加入控烟相关内容。并向国家卫生健康委员会暨烟草控制框架公约履约部际协调领导小组负责单位提出意见，建议将生态环境部作为领导小组组成单位，获得了积极答复。
中国绿发会副秘书长马勇表示，控烟公益诉讼凸现了对生态文明价值导向的追求。比如无烟列车公益诉讼，就是为了让所有的乘客能享受到一个良好的乘车环境，这也是我们生态文明的具体体现。未来控烟工作的推动，还要进一步加强立法环节的推动，使之能够支撑公益诉讼的开展，同时也希望有关部委和机构能够更多的关注到环境保护和控烟之间的关系。
联合国可持续发展目标的第三项“确保所有人的健康生活和促进所有人的福祉”，提出到2030年将慢性非传染性疾病所致的过早死亡率降低三分之一，并且要求世界各国积极推动促进《烟草控制框架公约》的实施。2022年7月28日，联合国大会以高票通过了一项关于环境健康的具有里程碑意义的历史性决议：宣布享有清洁，健康和可持续环境是一项普遍人权。这项决议对减少环境不公正，弥补保护差距，并赋予人们权能具有积极意义。
在中国，也有越来越多的人正逐渐意识到烟草不仅危害身体健康，更深刻影响并危害着全球环境健康，以及积极有效的控烟对保障土壤安全、粮食安全、气候安全、生物安全所能发挥的积极作用，中国也正在通过各种举措不断加大对烟草的管控力度。
整理/阿西叶 审/Tammy 编/angel
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